МЧС предлагает законодательно заставить туристов приобретать
страховку
Каждый год МЧС России участвует в спасении нескольких тысяч человек.
Это и туристы, отправляющиеся в рискованные экспедиции по горным тропам,
не имея ни специального оборудования, ни подготовки; и спортсмены –
лыжники, сноубордисты, альпинисты – выбирающие предельно сложные трассы
и маршруты; и рыбаки, которых каждую весну уносит в море на оторвавшихся
льдинах. И каждая спасательная операция – это работа десятков
профессионалов, нескольких вертолетов и самолетов, чье топливо
становится год от года все дороже. Затраты по спасению ложатся на плечи
государства. То есть все: некомпетентность гидов-проводников,
безалаберность и самонадеянность туристов-экстремалов – оплачивается в
конечном итоге из нашего кармана.
К примеру, лишь один случай поиска четырех сноубордистов из
Санкт-Петербурга, пропавших в Хибинах в прошлом году, обошелся МЧС в 234
тыс. рублей (в течение пяти суток спортсменов искали 124 человека). В
недавней операции по спасению российских туристов на реке Юрункаш в КНР
участвовало более 8000 человек, самолеты совершили 53 рейса и
обследовали территорию в 25 тыс. кв. км. России спасательная операция
обошлась более чем в четверть миллиона долларов (авиационные расходы
составили 120 тыс. долларов, расходы на связь, проживание и на другие
нужды спасателей – еще около 130 тысяч).
Отсутствие у туристов элементарных средств связи, невозможность подать
сигнал о помощи, нежелание заранее сообщить маршрут приводят к тому,
что, по данным управления информации и связи с общественностью МЧС
России, только из путешествующих по категорийным маршрутам на 10 тысяч
пеших туристов несчастье с тяжелым исходом поджидает в среднем 4
человек, из 10 тысяч лыжников – 5 человек, из 10 тысяч водных туристов –
15 человек и из 10 тысяч альпинистов – 24 человека. Для самодеятельных
спортивных групп в порядке наибольшей повторяемости происшествий с
тяжелым исходом можно назвать Кавказ, Южную Сибирь (Алтай, Саяны) и
Урал. Для туристов организованных маршрутов последовательность районов
несколько иная: Кавказ, европейский центр, Южная Сибирь, Урал, Дальний
Восток. На первые три из этих районов приходится две трети случаев
тяжелого травматизма, на последние два – менее одной десятой.
То есть большинство несчастных случаев связано не со сравнительно
малоосвоенными местами, которым принято приписывать повышенную опасность
(такими как Кольский полуостров и Дальний Восток): наибольшее количество
тяжелых травм зафиксировано в районах, давно известных в туристическом
отношении.
Представители МЧС говорят, что средств на такое количество спасательных
операций у них недостаточно, и потому необходимо менять сложившуюся
практику, сообщает Turist.ru. Самый разумный выход из создавшегося
положения – воспользоваться услугами страховых компаний и обязать как
клиентов туроператоров, так и самодеятельных туристов приобретать
страховые полисы. Подобные правила должны действовать и для российских
любителей экстремального спорта, отправляющихся за границу.
Сотрудничество со страховщиками позволило бы более оперативно начинать
спасательные работы, так как все финансовые условия и механизмы действий
в чрезвычайных ситуациях были бы описаны в договорах заранее.
Представители страховых компаний инициативу МЧС поддерживают.
Эксперт МЧС полагает, что изменения в законодательстве необходимы, но
они не должны быть "кабальными или запрещающими", потому как чем больше
запретов, тем больше желающих их нарушить. Однако в новых
законодательных актах необходимо обязать туристов пользоваться
средствами связи (которые сегодня, по его словам, доступны и достаточно
дешевы), создать системы передачи опыта (организовать клубную работу),
сформировать "защиту от дурака" – ограничить "беспредел" безалаберных
людей и, главное, предусмотреть страховое покрытие, позволяющее
компенсировать затраты на спасательные операции. Однако на сегодняшний
день, по признанию Андрея Легошина, подобный законопроект еще не
подготовлен. |